Start Motioner > Bredbandsutbyggnad
Motion 43 till SKB år 2010
| till styrelsens utlåtande |
av Lars Lingvall, hyresmedlem i Segelbåten
Enligt en artikel i Vi i SKB från oktober 2009 har styrelsen beslutat om utbyggnad av bredband via fiberkabel med installation av ”uttag i alla rum (vardagsrum och sovrum) samt i köket ”.
I alla rum? Man tar sig för pannan!
Man behöver inte vara anställd vid riksdagens IT-enhet, som jag, för att veta att utvecklingen går mot alltmer bärbara datorer i stället för stationära. Och har man en bärbar dator som inte behöver sladd till elnätet vill man naturligtvis inte vara beroende av sladd till ett datauttag utan vill ha trådlös uppkoppling.
Och trådlös uppkoppling behöver inte ske genom att man själv har ett modem för trådlöst anslutet till något uttag (telefon eller kabel-tv), utan möjligheterna genom 3G- och 4G-uppkoppling blir allt bättre och är ett reellt alternativ.
Att installera uttag i alla rum är fullständigt onödigt och innebär mycket arbete och stora kostnader. Också varje boende drabbas, eftersom det blir intrång och oreda i samband med installationen och kan krävas stora omflyttningar av möbler, om uttag ska installeras i alla rum.
I artikeln sägs att ”tanken är att genom att använda det nya bredbandet kommer den enskilde hyresmedlemmen att kunna minska sina löpande kostnader för internet, tv och telefon.” Men SKB avser att ta 75–85 kronor per månad för den nya fibermöjligheten, så om besparingen blir mindre har det inte blivit någon besparing utan i stället en kostnad.
Man kan också undra över kostnaden för installationen. I en artikel i Svenska Dagbladet den 22 januari 2010 relateras hur en bostadsrättsförening tillsammans med tre andra installerat ny infrastruktur för bredband och att varje lägenhet för detta fått betala 3.000 kronor och att avskrivning sker på tre år.
Men SKB tänker höja hyrorna med 75 respektive 85 kr/månad – och anger ingen tidsgräns för när hyreshöjningen ska upphöra! På fem år har det blivit 4.500 respektive 5.100 kronor, och sedan ska tydligen hyresmedlemmarna fortsätta att betala hur länge som helst.
En allvarlig fråga är också: Har styrelsen haft rätt att fatta detta beslut om utbyggnad av bredband, med dess stora konsekvenser? Det kan ifrågasättas.
I § 28 i SKB:s stadgar står det:
””Styrelsen skall inhämta föreningsstämmans mening innan den fattar beslut i frågor av principiell art eller av större ekonomisk betydelse.”
Och även om man gör bedömningen att styrelsen haft rätt att besluta kan man fråga: Borde styrelsen ha beslutat själv, eller borde man ha presenterat ett förslag för fullmäktige och låtit stämman avgöra? Vill vi att SKB ska vara en organisation med medlemsinflytande på papperet eller i praktiken?
Det är fullständigt orimligt att installera bredband med uttag i samtliga rum. Styrelsens förslag behöver revideras grundligt, och beslut ska inte tas av styrelsen utan av föreningsstämman.
Jag yrkar att stämman beslutar
att upphäva beslut fattade av styrelsen och dess arbetsutskott om kommande bredbandsutbyggnad med fibernät,
att ge styrelsen i uppdrag att grundligt revidera sitt förslag och återkomma till fullmäktige med ett förslag för beslut på föreningsstämman.
Motionerna behandlar flera aspekter av samma fråga, införandet av bredband i SKBs äldre fastigheter.
Frågan om SKB bör installera bredband för data, TV och telefon med flera tjänster på samma sätt som i nyproduktionen har diskuterats och utretts under lång tid. Frågan har varit uppe på tre fullmäktigemöten och på föreningsstämman 2006, 2007 och 2009. Vid dessa tillfällen har ett positivt intresse från medlemmarnas sida kommit till uttryck. Styrelsen är tydlig med vilken inriktning utvecklingen av bredbandlösningar i SKB bör ha; framtidssäkra och leverantörsoberoende öppna nät. Detta är också vad allmännyttan i Stockholm tillsammans med andra bostadsbolag och med stöd från Hyresgästernas Riksförbund gör idag. Över 100 000 lägenheter förses med fiberkablar och ansluts via Stockholms stomnät till öppna nät. Flera andra aktörer på bostadsmarknaden gör samma sak.
Det finns frågor om inte det mobila bredbandet kan vara ett alternativ. Det entydiga svaret är att mobilt bredband inte kommer att kunna erbjuda tillräcklig kapacitet till alla, men att det kommer att bli ett bra komplement till det fasta nätet.
Styrelsen har för sin del tagit upp frågan om utbyggnad med hyresutskottet och där kommit överens om en hyreshöjning för de som får möjligheten att utnyttja bredbandsnätet. För att göra installationen mer användbar har styrelsen, i samråd med hyresutskottet, beslutat att fiberinstallationen ska kombineras med ett så kallat hemmanät. Hemmanätet är en installation med uttag i kök, sovrum och vardagsrum. Den bärande idén med det är att inte enbart sätta ett uttag i hallen, utan att verkligen ge medlemmarna möjlighet att utnyttja kapaciteten till att titta på TV, använda datorn och telefonen fritt och samtidigt på flera ställen i lägenheterna.
Angående plombering (motion nr 34) vill styrelsen anföra följande. Många nyttigheter i en fastighet utnyttjas bara av en del av de boende. Alla använder inte tvättstugan, lekplatsen, rullstolsrummet, hissen, cykelrummet mm. Listan kan göras längre. Alla betalar emellertid för detta i sin hyra; man betalar för möjligheten, sen är det upp till var och efter behov att nyttja dem. SKBs kostnad för en installation minskar inte för att man plomberar fibernätet.
Angående yrkandena om avslag om förslaget om bredbandsutbyggnad (motion nr 35–40) och yrkandet om att stämman ska upphäva styrelsens beslut om utbyggnad vill styrelsen anföra följande. Styrelsen har berett frågan noggrant och under flera år. Diskussioner och informationsutbyte har skett med SABO, hyresgästföreningen, de privata fastighetsägarna och utomstående tekniska experter. Slutligen har hyressamråd om hyreshöjningen ägt rum med hyresutskottet i vederbörlig ordning. Styrelsen anser därför att beslutet om bredbandsutbyggnaden har behandlats korrekt och efter noggranna överväganden.
Motionerna 41 och 42 yrkar att ny teknik ska vara leverantörsoberoende. Den tekniska lösning som valts i detta fall är leverantörsoberoende. Det är det som skiljer den beslutade lösningen från en del andra lösningar som finns på marknaden. Med ett öppet nät och med en kommunikationsoperatör som använder SKBs nät säkerställs att flera tjänsteleverantörer (för t ex TV, Internet och telefon) kan konkurrera på samma villkor. Kommunikationsoperatören upphandlas för en kortare period som möjliggör att även de kan utsättas för konkurrens med jämna mellanrum.
Styrelsen har velat undvika den situation som råder på kabelTV- området, nämligen att en enda operatör har monopolställning. Det har varit en viktig utgångspunkt vid beslutet om bredbandsutbyggnaden. Hyresmedlemmarna kan nu själva välja mellan olika operatörer som får konkurrera om pris och kvalitet. Detta ser styrelsen som den bästa lösningen i långa loppet.
Styrelsen menar avslutningsvis att beslutet att installera ett modernt bredbandsnät är förmånligt för SKBs medlemmar. Det bredbandsnät som nu kommer att byggas ger medlemmarna många fördelar. Det kommer att bli operatörsneutralt, framtidssäkert, med möjligheter till hög hastighet för kommunikation, bra utbyggnadsmöjligheter och kommer att vida överstiga andra lösningars förmåga som finns på marknaden idag. Den hyresökning det innebär kommer att kunna fås tillbaka med lägre priser på Internet, TV, telefon och andra framtida tjänster.
Styrelsen föreslår fullmäktige
att anse motionerna 35–42 besvarade med vad som här redovisats, samt
att avslå motionerna 34 och 43.
Vi hänvisar till första och andra stycket i vårt yttrande över motion 35.
Hyresutskottet menar att installationen av fiber till alla, kommer en övervägande majoritet av medlemmar till godo när vi ser till helheten. Samma flertal får ökad valfrihet samt kan också få lägre kostnad och kan fritt välja telefoni, TV och internetleverantör genom den uppgörelse vi medverkat till.
Beroendet av nuvarande monopolist kommer successivt att minska för att slutligen upphöra.
Motionärens beskrivning av SKB:s medlemmar finner vi felaktigt och generaliserande samt helt sakna grund.
Diskussionen vid stämman om motionerna 34–43 var omfattande. Utdrag ur protokollet:
”Donald Monvall, fullmäktig i Hässelby, … föreslog som ett tilläggsyttrande till styrelsens förslag, att den som kan styrka att han/hon inte har TV, dator eller telefon och bebor lägenheten vid installationstillfället skall kunna få uttagen plomberade och slippa avgiften.
– – –
Kenneth Möller, fullmäktig i Segelbåten, redovisade två tilläggsförslag från kv Segelbåten rörande motionerna 34–43, enligt nedan;
1. Installation av bredband ska begränsas till två uttag per lägenhet i befintliga fastigheter.
2. Hyreshöjningen på grund av bredbandsinstallation ska upphöra när investeringskostnaderna för respektive fastighet är betald.
– – –
Håkan Rugeland yttrade sig och framförde att styrelsen ville komplettera sitt förslag med att styrelsen har möjlighet att bevilja undantag och kan plombera i fåtal fall för personer som av medicinska skäl inte kan utnyttja någon av de tre tjänsterna, dock ingen generell plombering för dem som kan utnyttja tjänsterna.”
Föreningsstämman beslutade ”enligt styrelsens förslag, i vilket ingick Donald Monvalls tilläggsförslag”, senare i protokollet beskrivet på följande sätt:
”avslå motionerna 34 och 43, med ett tillägg att styrelsen har möjlighet att bevilja undantag och kan plombera i fåtal fall för personer som av medicinska skäl inte kan utnyttja någon av de tre tjänsterna, dock ingen generell plombering för dem som kan utnyttja tjänsterna”.
Stämman beslutade sedan att avslå Kenneth Möllers tilläggsförslag 1.
Därefter beslutade stämman – med 37 röster mot 31 – att bifalla Kenneth Möllers tilläggsförslag 2, i protokollet angivet:
”att hyreshöjningen på grund av bredbandsinstallation ska upphöra när investeringskostnaderna för respektive fastighet är betald”.