Start Motioner > Närvaro- och förslagsrätt för medlemmar vid föreningsstämman

Motion 18 till SKB år 2007

Närvaro- och förslagsrätt för medlemmar vid föreningsstämman

SKB tillämpar inte huvudprincipen för en ekonomisk förening – en medlem, en röst – utan har av praktiska skäl infört ett fullmäktige, där valda fullmäktige representerar medlemmarna. Därför är rättigheterna för övriga medlemmar desto viktigare.

Närvarorätt

Enligt stadgarna får varje medlem lämna förslag till föreningsstämman i form av motioner, och den som har avlämnat en motion får närvara vid stämman när motionen behandlas. Andra medlemmar har inte rätt att närvara (om de inte är ledamöter av styrelsen, hyresutskottet eller fullmäktige eller är revisor).

Enligt uppgift har intresserade medlemmar ändå fått närvara vid stämman, men inget garanterar att de får det. Det bör därför läggas till i stadgarna att övriga medlemmar får närvara. Av praktiska skäl bör förhandsanmälan krävas. Detta innebär också att en motionär får närvara inte bara vid behandlingen av sin motion, vilket nuvarande stadgarna anger.

Förslagsrätt

En motionär (som inte är fullmäktig) får yttra sig vid behandlingen av motionen – men får inte framföra några förslag. Den begränsningen innebär flera nackdelar.

• Om bara motionären och styrelsens föredragande debatterar finns det efteråt inget att rösta om, eftersom motionärer inte kunnat yrka. Frågan lämnas bara, vilket känns snopet och kan uppfattas som ett slöseri med tid.
• En motionär som tänker vidare i frågan – kanske efter att ha läst styrelsens yttrande – och skulle vilja modifiera förslaget kan inte göra det. Motionärens engagemang tas inte till vara.
• Lusten för motionären att komma på stämman minskar, och därmed kan stämman gå miste om information som inte tagits med i motionstexten.
• Motionären tvingas till krångliga formuleringar, som ”Om jag hade haft förslagsrätt skulle jag ha yrkat …” och sedan hoppas att någon fullmäktig framför yrkandet som sitt. Motionären kanske talar extra länge just för att övertyga någon fullmäktig att göra det.
• Det har upprepade gånger uppstått förvirring när stämman trott att en motionär varit fullmäktig och haft rätt att yrka. Ibland har ett klarläggande kommit först när stämman skulle fatta beslut, och då har ofta någon fullmäktig tvingats komma med det formella yrkandet.

Om ett förslag bifalls eller avslås bör avgöras av fördelarna och nackdelarna med förslaget – inte procedurregler. Om motionären får yrka bifall till sitt förslag och det är dåligt kommer det att avslås av fullmäktige. Om förslaget däremot är bra är det onödigt och byråkratiskt att någon annan ska behöva gå upp och yrka för att fullmäktige ska kunna rösta och bifalla förslaget.

Jag föreslår att stämman beslutar

att ändra § 26 i stadgarna genom att sist lägga till ”Övriga medlemmar får närvara vid föreningsstämma efter förhandsanmälan” samt

att ändra § 27 i stadgarna genom att ersätta ”Motionär har rätt att närvara på föreningsstämman vid behandlingen av sin motion och delta i överläggningarna om denna” med ”Motionär har rätt att närvara på föreningsstämman samt delta i överläggningarna om sin motion och därvid framföra förslag”.

Lars Lingvall
fullmäktig, Segelbåten

Styrelsens utlåtande

I den stadgeöversyn som har gjorts har motionärens förslag behandlats och delvis tillgodosetts. Styrelsen finner att det kan vara lämpligt att ange att övriga medlemmar kan närvara vid föreningsstämman. Med tanke på svårigheten att bereda alla plats om intresset skulle bli väldigt stort bör dock passusen ha följande formulering: ”Övriga medlemmar får närvara vid föreningsstämman i mån av plats och efter förhandsanmälan”. Detta ingår i det stadgerevideringsförslag som kommer att behandlas av föreningsstämman.

Vad gäller rätt för motionär som inte är fullmäktig att framföra yrkanden har denna fråga varit uppe till behandling på tidigare föreningsstämmor. Argumenten från motionären är desamma som tidigare framförts. Föreningsstämman har dock vid samtliga tillfällen avslagit förslaget. Formellt sett är det föreningsstämman som beslutar och enskilda medlemmar i fullmäktige som kan framlägga förslag. Denna symmetriregel är ett av fundamenten inom den representativa demokratin. Nuvarande ordning bör därför behållas.

Styrelsen föreslår föreningsstämman

att bifalla motionens första attsats med den ändring som styrelsen föreslagit, d v s att lydelsen skall vara ”Övriga medlemmar får närvara vid föreningsstämman i mån av plats och efter förhandsanmälan” samt

att avslå andra attsatsen.

Föreningsstämman

Vid stämman framförde Lars Lingvalls också ett tilläggsförslag:

att följande meningen skulle tillföras paragrafen: ”Motionär till motion avgiven av kvartersråd anses vara samtliga SKB-medlemmar i kvartersrådet utom dem som reserverat sig eller anmält att de inte deltar i beslutet om motionen.”

Stämman beslöt

att bifalla styrelsens förslag och

att avslå tilläggsförslaget.